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东莞多部门权责将调整 明年力争实现审批时限减半
2014-03-12 15:48   来源: 南方日报
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  近日,东莞市编办举行议政决策主题党会,开展政府职能转变和机构改革专题研究。会议信息显示,经信、计生、物价、发改、食药监和农业六部门权责将调整。同时,卫生计生、文化广电新闻出版、食品药品监督等重点领域也将面临机构整合和职能调整。

  重点领域开展机构整合和职能调整

  今年东莞将理顺调整部门权责。按照省的要求,将市经济和信息化局节能减排综合协调职责、市人口和计划生育局的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责、物价局价格调控职责划入市发展和改革局。将市经济和信息化局酒类流通管理职责划入市食品药品监督管理局,生猪定点屠宰监督管理职责划入农业局。

  东莞严守省委、省政府关于市政府工作部门的限额要求,将做好工商局、质监局调整管理关系后的承接,探索设置科工商务管理部门。东莞还将开展卫生计生、文化广电新闻出版、食品药品监督等重点领域的机构整合和职能调整。

  推动审批事项进入网上办事大厅

  在行政审批领域,东莞将继续开展行政审批事项和日常管理事项的清理工作,出台审改目录,推进简政放权,重点抓好“接、减、转、放”等四个环节。“接”是指对上级决定下放东莞市行使的176项行政审批事项,督促有关部门抓好有关事项的承接、行使和监管工作。“减”是指继续开展行政审批事项和日常管理事项的压减工作,进一步压减审批事项。“转”是推动向社会组织转移职能和政府购买服务,探索建立运行有效的政社互动治理管理体制。“放”是指进一步加大向下放权力度。

  按照先试点后推开的工作思路,东莞将启用审批事项目录管理系统,推动建立全市行政审批事项目录增加、变更、调整的信息化管理平台,制定《东莞市行政审批事项目录管理办法》,规范行政审批事项增加、取消和调整的程序。东莞还将开展全市各有关部门审批事项的调整规范和市级权责清单梳理规范工作。

  今年东莞多部门将联合推动出台《2014年度东莞市进驻网厅事项目录》,推动有关审批事项进驻网上办事大厅,实行网上审批,继续大力推进行政审批标准化,缩短不必要的办理时限。按照预期目标,东莞争取实现2015年办理时限总体缩短50%以上的工作目标。

  重点检查吃空饷超编制

  今年东莞将继续严控管理机构编制。按照本届政府财政供养人员只减不增的要求,严格控制政府规模。各单位在机构编制和控制财政供养人员增长的政策执行情况纳入领导干部科学发展观考核和责任审计范畴。

  东莞将继续深入开展全市机关事业单位的机构编制核查工作,重点检查吃空饷、超编制、超职数、编制混用、编制挤占等,加大重点领域、重点行业的机构编制核查力度,组织开展周期性核查和专项督查。对违反有关规定的,按程序依法追究责任。

  东莞还将升级和完善机构编制实名制管理平台,搭建横向到边、纵向到底的机构编制实名制管理体系,建立健全动态管理、联动管理、实时监控、监督检查等工作机制,加强对镇街财政供养人员特别是编外人员的管控。

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