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大连:我市调整出租车运价听证会昨召开
2014-03-28 10:25   来源: 会计网

导读:市民和出租车司机非常关注的大连市调整出租汽车运价听证会,于昨日下午1点30分在大连仲夏花园酒店如期举行。本次听证会,邀请了社会各界人士就市交通局提出的三套出租汽车运价调整方案进行听证并提出各自的意见。

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  听证会上,参加者各抒己见。本版记者高强摄

  听证会上,参加者各抒己见。本版记者高强摄

    本报讯 市民和出租车司机非常关注的大连市调整出租汽车运价听证会,于昨日下午1点30分在大连仲夏花园酒店如期举行。本次听证会,邀请了社会各界人士就市交通局提出的三套出租汽车运价调整方案(如图)进行听证并提出各自的意见。

  在现场,记者看到不大的会场内坐满了前来参加听证会的人们,除了24名应邀前来的听证参加人、市交通局相关领导外,还有媒体记者以及听证会组织 者市物价局相关工作人员。虽然他们当中大多数是第一次参加政府部门的听证会,但不少都是有备而来,有人用大量数据调查来佐证自己的观点,有人用严密的逻辑 分析对听证方案提出质疑,还有不少人分享自己的打车体会,用感性的认知来发表自己的意见,整个听证持续3小时结束。

  在现场,主要的发声者就是听证会参加人,这些人提出的意见对于听证项目的实施,起一定影响甚至决定作用。记者在现场看到,参加听证会的人群分为 六类,第一类是消费者代表,他们分别是于德成、王东坤、王爱杰、李萍、孙晶、陈艺、陈丽清、靳君、周洁、郭建军。第二类是经营者,他们分别是王淑英、张维 连、顾庆泰。第三类是利益相关方,为钱凯。第四类是专家、学者,分别为于左、陈玉贵;第五类是市人大代表赵金旭,市政协委员张绍虹。第六类是政府相关部 门、社会组织和其他人员,分别为毛心国、马新慧、孙广鹏、孟庆越、陈玉军、陈丽莉、陶丽霞。

  记者了解到,本次听证会结束后,相关部门将对听证参加者的意见进行梳理,把采纳与不采纳的理由反馈给听证参加者,然后把听证会相关情况上报给市政府,市政府决策后,相关部门再把最终决定以及采纳与不采纳的理由向社会公布。

  涨价有三条理由

  针对我市出租汽车行业实际,参照国内同类城市出租汽车运价水平,按照“促使出租汽车定位回归合理、统筹兼顾各方利益”的原则,市交通局提出了三套出租汽车运价调整方案。记者看到,这三种运价调整方案实际上都是“涨价方案”,只不过涨多涨少的问题。

  市交通局从多个方面表达了出租车运费需要上涨的迫切性,记者看到主要的有三条理由,第一就是出租车司机收入太低。据市交通局调查结果显示,目前 我市出租汽车驾驶员月平均收入为4778.85元,按每月工作22天、每天8小时折算,月平均收入为2803.59元,远低于2012年我市在岗职工月平 均工资4568元。

  第二个理由是与国内同类城市相比,我市出租汽车运价相对偏低。目前国内除大连外的14个副省级城市中,出租汽车基本公里租价(按3公里折算)高于8元的城市9个,持平的4个,低于8元的1个。公里租价高于2元的城市5个,持平的3个,低于2元的6个。

  第三个理由是,目前,为增加营运收入,出租汽车不愿意跑长途等问题较突出,因此,有必要通过运价调整解决出租汽车运营中交通拥堵,跑长途不经济等实际困难。

  记者看到,与会大部分人都赞同出租车运费上涨,而且支持第一种涨价方案的人居多,这些赞同者的意见基本跟交通局提出的涨价理由差不多。

  针锋相对

  涨价是解决问题  还是转移负担?

  打车钱多少可以说关乎大多数消费者的钱包,打车钱是否上涨,更是关乎很多人的心情,在听证会现场,无论是提出涨价方案的交通局,还是听证参加者都各抒己见,表达了自己的看法。有人认为,应该涨价,但具体采纳哪套涨价方案还需仔细斟酌。有人干脆不赞成涨价。

  支持

  作为出租车公司老板和出租车司机,对于出租车运费涨价的意愿是十分迫切的,在听证会现场,他们除了抛出司机辛苦、生活成本高等惯常涨价理由外,有人还说出了目前整个行业面对的“人员短缺”的窘境。

  张维连是大连市出租车汽车有限公司董事长,作为经营方代表之一的张维连坚决拥护出租汽车运价上涨,并支持第一种涨价方案。谈到支持涨价的原因, 张维连说,首先得明确出租车的定位,出租车并非公交车等公共交通工具的补充,而应该是一种为特殊需求服务的交通工具,应该是一种高端交通工具,然而,现在 拼客、拒载等情况时而发生,乘客并没有在乘坐高端交通工具时得到高档的享受,有的时候甚至还得看司机脸色说话,造成这种情况的一个因素,就是目前出租车运 费低,司机赚钱少,为了增加收入不得不挑活。

  此外,十年前,大连出租车司机数量处于一种供大于求的状态,而如今,招聘司机的广告随处可见,40多岁以下没几个人爱干出租车司机,出租车司机短缺已成事实,如果再不提高司机收入,将来恐怕整个行业难以为继。

  针对出租车汽车公司份子钱挤压司机利益的说法,他说,从2009年开始,公司向司机收的份子钱已经由140元一天降至120元一天,而公司在买车、买牌上都需要花钱,作为企业,在法律政策允许的范围下赚钱无可厚非。

  顾庆泰作为出租车司机代表之一,他表示,自己坚决拥护出租汽车运价上涨,并支持第一种涨价方案。谈到支持涨价的原因,顾庆泰算了一笔账,每天掏 份子钱120元,每天折合油费150元,花13.5万买一辆车一共只能用5年,车辆每天折旧费75元,每天自己上交五险一金35元,平均每日车辆维修费 30元,这还不算购买车座套、清洗车座套等所花费的费用,一共算下来每天他要为一辆出租车背负400多元的成本。而很多出租车司机每天起早贪黑、每个月几 乎30天不休息,特别辛苦,涨价势在必行,同时,顾庆泰也呼吁,在出租车运费上涨的同时,广大司机也应该提高服务质量。

  方案一

  起步价由8.00元/3公里调整为10.00元/3公里,低速等时改为“前3分钟免收低速等时费,3分钟后交通平峰时段每分钟收取0.40元,高峰时段每分钟收取0.60元”,其它保持不变。

  方案二

  起步价由8.00元/3公里调整为11.00元/3公里,低速等时取消“前5分钟免收低速等时费”,交通平峰时段每分钟收取0.40元,高峰时段每分钟收取0.60元,其它保持不变。

  方案三

  起步价不变,每公里租价由2.00元调整到2.40元,低速等时取消“前5分钟免收低速等时费”,交通平峰时段每分钟收取0.48元,高峰时段每分钟收取0.72元,其它保持不变。

  费用增幅测算(按平峰期测算)

  路线一:星海广场到人民广场(5公里,现车费12元)

  方案一:车费变为14.4元,增幅20%;

  方案二:车费变为16.6元,增幅为38.33%;

  方案三:车费为14.72元,增幅22.67%。

  

  路线二:火车站至机场(11公里,现车费24.3元)

  方案一:车费变为27.2元,增幅11.93%;

  方案二:车费变为29.4元,增幅为20.99%;

  方案三:车费为30.08元,增幅23.79%。

  

  路线三:人民广场至大连北站(15公里,现车费32.9元)

  方案一:车费变为36元,增幅9.42%;

  方案二:车费变为38.2元,增幅为16.11%;

  方案三:车费为40.64元,增幅23.53%。

  

  路线四:小平岛至棒棰岛宾馆(25公里,现车费58.5元)

  方案一:车费变为61.8元,增幅5.64%;

  方案二:车费变为64元,增幅为9.4%;

  方案三:车费为71.6元,增幅22.39%。

  反对

  赞成涨价的声音占相对多数,但仍有一些人在听证会现场发出了不同的声音。有人甚至表示,涨价后引发的后果值得深入考虑,比如因为涨价转而购买私家车的人群会变多。

  作为会场第二个发言的代表,来自东北财经大学产业组织与企业组织研究中心的于左教授的观点是,“不赞成任何一项调价方案,大连暂不需要提价。”于左从7个方面给出无需调价的理由。

  首先,近年来,出租车通过集体停运的方式呼吁提高运价,其根本目的在于增加收入。但出租车司机收入能否增加的关键不在于提价,而在于调整收入分 配结构。在出租车市场准备收入规制下,出租车供给不足,其运营权产生的垄断租金,各利益方都想分得,另还有出现挤占替班司机油补的情况。所以,不打破出租 车市场利益分配不公的格局,就无法从根本上解决出租车打车难、司机集体停运等问题。

  第二,大连出租车司机收入水平不低,出租车司机月平均收入为城市居民月平均可支配收入1.22倍。而台北市这一比例为1.18倍。

  第三,现有运价不低,与同为沿海开放城市的青岛和厦门比,2012年青岛城市人均可支配收入是大连的1.2倍,其出租车起步价为9元/3公里,公里租价为1.4元,厦门出租车价格和大连相当,但其城镇居民可支配收入是大连的1.4倍。

  第四,出租车提价将降低打车需求,继而减少出租车使用数量,将挤占本市部分出租车就业岗位。

  第五,本市加快旅游服务业发展将是稳定经济增长和调结构的突破口,出租车低运价利于促进大连旅游业发展。另外,更多居民收入增加,扩大了打车需求有利于出租车司机收入。

  第六,出租车提价后黑车将趁机抢占市场。

  第七,如果出租车运价提高,打车费增加,将会有更多乘客购买私家车,不利于缓解城市拥堵。

  另类吐槽

  涨价不要紧 服务能否“水涨船高”?

  场内

  打车难是涨价能解决的吗

  虽然本次听证会主要围绕出租车运行费用上涨这一话题,然而,现场不少听证参加人都就出租车服务质量等问题发声,有些人虽然选择同意方案一,但这种同意多有所保留。而普通消费者对于涨价两个字还是非常敏感。

  消费者代表王东坤表示,如果出租车的定位就是在服务特殊人群,对于有一定经济条件的人来说,起步价可以涨,但基于整个社会,很大一个群体短程打车考虑的话,起步价是否要上涨还要再考虑。

  市政府研究人员陈玉贵表示,不少人反映现在打车难,部分司机拼客、拒载,是不是要考虑一下,涨价能否解决上述问题?市财政局工作人员马新慧表 示,如果必须要从3套方案里选,她选第一套,但不建议将起步价从8元调到10元,建议调整等时收费。原因是目前大连人收入不高,消费高。

  消费者王爱杰说,不相信涨价能解决交通拥堵的问题。消费者李萍表示,不希望涨价,如果非要涨价,只能选择第一套方案。

  场外

  出租车一些“痼疾”待解决

  首席记者万恒

  

  昨日,很多读者市民参加本报“场外听证会”,表达他们的观点,主要集中于涨价之后出租车的服务水准能否同步提高。普通民众的期盼是:调价在让出租车从业者腰包鼓起来的同时,还能改变行业内一些痼疾。

  市民意见焦点集中在了眼下大连出租车行业糟糕的服务水平上。多数市民认为,出租车涨价可以增加司机群体的收入水平,这本无可厚非。但不能变成一 场仅仅针对出租车公司和出租车司机的“盛宴”,服务水准能与价格同步“上涨”。希望在车费上涨的同时,大连出租车的管理水平和服务标准都能同步上涨,摆脱 一些“痼疾”,这才能令大家平静接受此次涨价。

  市民顾先生:如果服务水平不提高,否则还不如放弃打车,反正现在大连的公共交通正建设得越来越发达。等地铁通了,如果出租车提价了但服务糟糕依旧,估计本地客源会少得可怜。

  公务员王先生:我曾经是坚定的打车族,毕竟开车麻烦还有一笔固定的养车开支。但是在2011年,我被迫买了车。之所以说是被迫买车,是因为实在 看不得一些出租车司机的服务态度。拼车拒载成了常事,一副乘客爱坐不坐的模样。乘客花钱打车本为了买个舒心和便捷,但糟糕的服务水平让一切变成了“糟 心”。宁可堵在上下班高峰的车流里,也比站在路边看个别的哥的姐的脸色强!

  网友小毕:以前车价低,出租车拒载拼客的理由是收入低跑不起。今后费用涨了,如果拒载、拼客这类痼疾仍然存在,从业者和管理部门该以什么理由来 面对乘客?从业者不要以为乘客只能被动接受运价上涨服务质量仍然在低水平徘徊的局面。我们可以选择用脚投票。自驾一族越来越多,公交线路日渐发达,沿途载 客的私家车屡屡不绝......这些都足以让出租车司机们产生危机感。

  涨价是解决问题  还是转移负担?

  打车钱多少可以说关乎大多数消费者的钱包,打车钱是否上涨,更是关乎很多人的心情,在听证会现场,无论是提出涨价方案的交通局,还是听证参加者都各抒己见,表达了自己的看法。有人认为,应该涨价,但具体采纳哪套涨价方案还需仔细斟酌。有人干脆不赞成涨价。

  对比参考

  国内部分城市出租车运价情况表

名称    起步价            公里租价          低速等时费

                          (元)                  

北京    13元              2.30              时速低于12公里前5分钟免费,以后每5分钟2.3元(高峰为4.6元)(相当于每分钟0.46、0.92元)

        /3公里                                  

上海    13元              2.40              时速低于12公里前5分钟免费,以后每5分钟2.4元(相当于每分钟0.48元)

        /3公里                                  

重庆    8元               1.80              时速低于12公里满5分钟收取0.09元,以后每2.5分钟收取0.90元(相当于每分钟0.36)

        /3公里                                  

沈阳    8元               1.82              前3分钟免费,以后每3分钟加1.00元(相当于每分钟0.33元)

        /3公里                                  

长春    5元               2.00              低于5公里/小时累计2.5分钟加1元(相当于每分钟0.40元)

        /2.5公里                                

青岛    9元               1.40              累计首个5分钟收1.40元(相当于每分钟0.28元),以后每满3分钟收1.40元(相当于每分钟0.47元)

        /3公里                                  

厦门    8元               2.00              每5分钟按1公里租价计算(相当于每分钟0.40元)

        /3公里                                  

广州    10元              2.60              低于26公里/小时每5分钟加1公里租价(相当于每分钟0.52元)

        /2.5公里                                

大连    8元               2.00          时速低于12公里前5分钟免费,以后每分钟加0.30元

        /3公里                                  

 

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