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三问营改增:财税部门有关负责人解读营改增成效
2016-09-18 14:46   来源: 经济日报

导读:2016年5月1日起,营改增试点全面推开。如今,这一牵动人心的改革已运行了3个申报期。所有行业税负“只减不增”是否真的实现了?行业转型升级是否真的落地了?经济活力是否真的释放了?财税部门有关负责人和有关专家进行了解读。

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  这是一场事关全局的改革,以科学税制激发经济内生动力;这是一场真枪实弹的改革,所有行业税负实现“只减不增”;这是一场万众瞩目的改革,数千万户企业切身利益与之息息相关。

  从今年5月1日起,营改增试点全面推开。如今,这一牵动人心的改革已运行了3个申报期。所有行业税负“只减不增”是否真的实现了?行业转型升级是否真的落地了?经济活力是否真的释放了?带着这些问题,记者采访了财税部门有关负责人和有关专家。

  是否实现了“只减不增”?

  我国面临“三期叠加”的矛盾,既要稳增速又要调结构。与经济紧密相连的税收,像一根“敏感的神经”,一头连着国家的财政收入,一头连着广大纳税人的税收成本和税负公平。如何实现“双赢”?以增值税取代营业税,以降低企业负担激发市场活力,以发展经济涵养丰富的税源,就是行之有效的解决方案,方案的核心就是减负。

  今年两会的《政府工作报告》提出“确保所有行业税负只减不增”。实施“营改增”的建筑、房地产、金融、生活服务4大行业,细分到26个小行业后,税负是否全部能降下来,一度让不少人心生疑惑。

  “经历一段时间的磨合、调试,‘只减不增’已全面落地,四大行业已实现所有小行业全部减税。”国家税务总局有关负责人说。不仅如此,纳税人税负下降成为绝大多数。四大行业1040万户纳税人中,税负下降或持平户数达到了98.7%,税负增加的只占1.3%。

  减税春雨普降,“降雨量”究竟有多大?据国家税务总局统计,今年1至4月份全国营改增减税847亿元,5月1日在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全面实施“营改增”后,5至7月份全国营改增累计减税达1260亿元。今年1至7月份营改增整体减税共计2107亿元。全面实施营改增以来,6、7、8三个月全国税务系统组织的税收收入扣除出口退税后同比增幅分别为3.9%、5.5%、-3.3%。剔除6、7月份企业所得税汇算清缴的不可比因素后,这三个月税收收入增幅呈现梯次下降趋势。

  “营改增减税举措切中时弊,为企业减负松绑,推动产业转型、结构优化,部分企业快速发展又反过来为经济贡献了更多税源。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。

Phoenixfeng

Phoenixfeng(责任编辑)

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