或议或诉:申请人对下列具体行政行为不服的,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。先议后诉:申请人对“税务机关作出的征税行为”不服的,应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的,才可以向人民法院提起行政诉讼。