中央银行不以盈利为目标，是( )的金融机构。
A: 为存款者服务
B: 充当社会信用中介
C: 为工商企业服务
D: 为实现国家经济政策服务
中央银行不以盈利为目标；是为实现国家经济政策服务的金融机构。选D。
答案选 D
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