税务规章的适用规则包括（ ）。
A: 税务规章的效力低于行政法规
B: 税务规章之间对同一事项做出不同规定的，适用特别规定
C: 税务规章可以溯及既往
D: 税务规章的效力高于法律
E: 税务规章与其他部门规章规定不一致的，由国务院裁决
税务规章的适用规则包括：一是税务规章的效力低于法律、行政法规（选项A正确，D错误）；二是税务规章之间对同一事项都作出过规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定（选项B正确），新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；三是税务规章一般不应溯及既往（选项C错误），但为了更好地保护税务行政相对人的权力和利益而作的特别规定除外。税务规章与地方性法规对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，税务规章就不再适用，认为应当适用税务规章的，应当提请全国人大常委会裁决。（选项E错误）教材P44
答案选 AB
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