金融监管理论又称分子与分母对策理论。其中，分子对策就是扩展银行的核心资本，同时利用其附属资本使总资本迅速扩张。分母对策就是充分利用负债，降低资产总额，优化风险资本结构，降低风险权重。
《巴塞尔协议》对世界各国银行的资本充足比率提出了严格的要求，规定开展国际结算业务的银行其资本比率不能低于8%，其中核心资本比率不能少于4%。为了适应这一要求，提高在市场中的竞争力，一些银行往往通过重组来压缩资产规模和增加资本，从而提高自有资本比率。根据《巴塞尔协议》的计算方法，衡量开展国际结算业务的银行的资本比率的公式是：一级资本比率=核心资本÷风险资产×100%=核心资本÷(资产×风险权重)×100%；总风险资本比率=总资本÷风险资产×100%=总资本÷(资产×风险权重)×100%。
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