税收杠杆是指是指国家依据税法，通过调整税收征纳关系及纳税人之间利益分配，来调节社会经济生活的功能。运用税收杠杆可以弥补和纠正市场机制的缺陷，充分发挥市场机制的积极作用。
税收杠杆在整个经济杠杆体系中居于重要的地位。但是不同的税种，由于它的征税对象不同，其杠杆作用也不一样。由于不同税种具有不同的调节作用，国家要利用税收杠杆来调节复杂的社会经济过程，就不能指望通过单一或少数几个税种来实现，而必须根据每个税种的征税对象及其特有的调节作用，统筹设计，建立一套较为科学的税收体系。
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